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平潭综合实验区经济发展局关于平潭综合实验区农贸及农批市场建设改造和管理提升三年行动方案(2020-2022年)的政策解读

发布时间:2021-08-20   信息来源:平潭综合实验区经济发展局   点击数:1631   字号:T | T

平潭综合实验区经济发展局关于平潭综合实验区农贸及农批市场建设改造和管理提升三年行动方案(2020-2022年)的政策解读

 

一、出台背景

农贸及农批市场作为连接农贸产品生产和消费者的场所,关系到老百姓的菜篮子和米袋子,关系到农贸的生产和农产品销售,做好农贸市场及农批市场的升级改造和标准化建设,既可以改善百姓的购物环境,又可以方便经营户销售农产品。

二、主要内容

方案共有五大模块,具体如下:

(一)基本原则。一是公益定位,政府主导。二是条块结合,以块为主。三是分类施策,突出重点。四是创新理念,转型发展。

(二)主要目标。争取2020年完成海坛片区中湖、城南、龙南及上埔农贸市场建设,改造升级城关第一农贸市场,推动冠市场农加超试点,启动农贸及农批市场建设,三年内拟共新建或改造升级14个农贸市场及1个农批市场。

(三)主要任务。一是坚持规划先行。规划部门在编制区域控制性详细规划时,须将农贸市场或生鲜超市建设的区域地块纳入规划二是加强用地保障。对建设和改造市场涉及规划用地的,如土地属村组集体建设用地的,可保持原集体土地所有性质不变,办理用地手续。同时开辟农贸市场建设和改造提升“绿色通道”简化审批程序,缩短办理时限。三是明确建设和管理标准。制定出台《平潭综合实验区农贸市场建设改造标准1.0版和2.0版》《平潭综合实验区农产品批发市场建设标准》,包括市场新建面积原则上不低于1000平方米、停车场原则上不小于市场建筑面积的5%、需设置5%-10%公益摊位、需建立食品安全信息追溯系统等内容是创新投资建设运营模式。建议积极发挥区属国企在农贸及农批市场投资建设的主导作用,按照“一分离、一集中”的原则,支持区属企业在运营上与有实力的企业合作探索“产权”与“经营权”分离,分散经营向集中规模经营过渡的模式。五是推动提高农贸市场经营管理服务水平。农贸市场(含临时过渡市场)经营管理服务进行测评,排名前30%予以定额奖励。六是规范财政支持。制定出台《平潭综合实验区农贸市场建设和改造提升专项资金管理办法》。主要内容:(1)新建和改造所需资金由区财政补助50%,超额部分由市场举办者自行承担;其中改造达标类市场补助标准上限每平方米400元,新建类为上限600/平方米执行;标准2.0版的,补助上限标准上浮100元。(2)对区党工委、管委会研究明确由区属国企投资建设临时过渡市场的,按照项目工程决算评审给予补助,单个项目补助最高不超过200万元。

(四)精心组织、分类实施

1.返租(收购、无偿划转)阶段。按照“一场一策”的原则,确定各个市场返租(收购、无偿划转)方案,2020年完成城关第一农贸市场(一、二层)国有摊位无偿划转和部分私有店铺经营权回购。

2.建设改造阶段。建设改造提升工作按照方案设计、方案会审、竣工验收、专项审计、财政补助等程序进行。

(五)保障措施。一是加强组织领导。成立区农贸市场建设改造领导小组。二是压实属地责任。各片区管理局负责辖区内农贸市场建设改造的实施工作,确保农贸市场建设改造平稳有序。三是部门合力推进。区各相关部门从行业管理角度依法履职,做好标准制定、业务指导和专项任务推进等工作。

 

平潭综合实验区管委会办公室关于印发《平潭综合实验区农贸及农批市场建设改造和管理提升三年行动方案(2020-2022年)》的通知

http://xinoukbv.cn/jhtml/ct/ct_2919_94620

 



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